作者 | 阿崽
出品 | 出海传媒(ID:chuhaimedia)
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八个多月的剑拔弩张,终于在布宜诺斯艾利斯的G20走到了暂时的句点。
中方表示,中美双方同意停止相互加征新的关税,美国政府对中国2000亿产品征收10%的加征关税原定在明年1月1号提高到25%,现在已经决定明年1月1号仍然维持在10%。双方决定不再对新的产品加征新的关税。
美国白宫新闻秘书办公室发布的信息显示,在两国元首晚餐聚会上,双方实现了“非常成功的会晤”,中国同意从美国购买“尚未商定但非常大量的农业,能源,工业和其他产品,以减少我们两国之间的贸易不平衡。中国已同意立即开始从农民手中购买农产品。”
而在诸多外媒及国际关系专家看来,中美贸易战转机已现,但变数亦在其间。
西冷牛排的晚宴
此次会晤是中美爆发贸易战以来两国元首的首次见面。在此之前,外媒对会晤的结果普遍感到难以猜测:比如美国在会晤前的敏感时间段中频频发出强硬表态,同时中美双方高层工作团队的见面磋商计划不断变动,而中方在会晤前表示出低调审慎的态度。这几重“迷踪拳”打得观察人士难以预测结果。
而这次会晤的重要程度,被美国国内媒体和观察人士定义为“自尼克松总统1972年对中国进行为期7天的正式访问以来,两国之间的会晤从未如此关键。”在那次访华中,被尼克松称为“改变世界的一周”的访问结束了两国长达25年的外交僵局。
然后当世界上两个最大经济体的国家领导人,在12月1日的晚上一起花了两个半小时的时间共同分享了西冷牛排、蔬菜沙拉、罗勒蛋黄酱和焦糖煎饼,以及最重要的——对两个大国之间持续了八个多月的“贸易口角”进行了谈判,随后,好消息便传出了。
一方决定暂缓加税,一方决定加大进口。根据CNN在布宜诺斯艾利斯的记者发回的报道,会面“进行得非常顺利”。当天早些时候,特朗普取消了计划中的新闻发布会,以纪念前总统乔治·布什的去世。
在饭后发表的声明中,特朗普表示,“这是一场令人惊叹且富有成效的会议,对美国和中国都有无限的可能性。”
不过,分析普遍认为,中美很难在这一次会晤中达成一份非常具体、细节化的贸易协议,因为从技术层面来讲,双方谈判团队并没能在元首会晤前拥有充分的时间就各种细节问题进行讨论。在阿根廷国际关系理事会中国工作组高级研究员豪尔赫•马莱纳看来,这次可能达成的或许是一份表明双方将共存并继续对话的协议。
变数
尽管两国元首的晚宴进行得顺利且愉悦,但在观察人士看来,变数仍然有概率被触发。
美国媒体NEWS24报道指出,目前只达到了“局部的停火”,因为“约价值500亿美元的中国进口商品已经面临25%的关税,而10%的关税(目标是大宗商品2000亿美元)也将继续有效。”与此同时,中国已将价值1100亿美元的美国进口关税作为目标。
这也意味着,艰难的谈判还在后头。
美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中心主任李成在接受CNN采访时表示,“两国之间存在‘妥协’的动力,因为如果没有达到一个积极结果,那么将让两位领导人非常尴尬。但我们正进入美中关系中一个非常非常麻烦的时期”。
事实上,即使中美贸易战暂时“停火”,从长远来看,这两个世界上最大的经济体之间仍然面临更复杂的挑战。
“这次贸易谈判的重大意义在于,它或将成为一个更宏大的故事的一部分:可能会决定这两个世界强国究竟会重新调整其关系,还是从此走向根深蒂固的敌意”,美国布鲁金斯学会外交政策项目研究员何瑞恩在一篇文章中这样写道,
“对美国来说,美国认为在二十一世纪争夺全球领先地位的竞争中败于中国的感觉正在推动其对华政策转变,为此特朗普政府采取了一种越来越公开的对抗与‘零和’的态度,而北京的认知是,华盛顿在试图阻止其崛起。”
不过,美国媒体语言建构下的特朗普本人似乎“很乐观”。特朗普似乎在他的外交交往中经常认为,私人关系是谈判成功的最重要因素。他一直以与中国领导人建立良好关系而自豪,尽管他承认,在这场愈演愈烈的危机中,这种关系可能难以存续。
与此同时,持“中美合作的可能性仍远远大于走向全面的冲突与对抗”观点的学者亦不在少数。美国大西洋理事会布伦特斯考克罗夫特国际安全中心高级研究员罗伯特•曼宁便认为,贸易只是“习特会“要讨论的环节之一,“中美两国在朝鲜、阿富汗、中东和平、全球健康问题、气候变化、禁毒、反恐等很多方面都有合作的潜力。事实上,朝鲜问题也正是此次习特会桌上的重要议题之一。未来,中国需要回答的问题是,美国在太平洋地区多大程度的存在可以被容忍?而美国则需要考虑,一个崛起中的中国在太平洋地区采取什么样的政策和行动是可以被接受的,以及美国将如何找到和中国在利益上的平衡。”
而不论持积极或消极论断者,双方一致认可的结论则都是:一旦变数发生,协议未能最终凿定,中美两国经济都将受到巨大损失,而全球贸易体系尤其是世贸组织更将面临风险,世界增长也将下滑。
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