意大利支持“一带一路”，传统西方七国开始分裂？

作者 | 阿崽

出品 | 出海传媒  ID：chuhaimedia

转载请标明出处

入不入伙中国的“一带一路”倡议？意大利这半个月表情很纠结。

当地时间3月6日，英国《金融时报》报道称意大利经济发展部副部长杰拉奇（Michele Geraci）告诉该报，意大利正在讨论签署支持“一带一路”的谅解备忘录，计划在3月底正式签署。

目前，已有13个欧洲国家已正式同中国签署了双边投资协议。意大利的特殊意义在于，其加入将是中国为“一带一路”首次赢得一个欧盟创始国以及G7成员国。

但很快事情就发生了反转——压力从美国和欧洲传来，意大利拥抱“一带一路”的表情有些纠结了。

据《纽约时报》3月7日报道，近几个月来，驻意大利的美国高级外交官已向意大利新政府领导人表达了对于意大利加入此类协议前景的担忧。美国国家安全委员会（National Security Council）发言人加雷特·马奎斯（Garrett Marquis）评论称，“我们怀疑意大利政府的背书是否会给意大利人民带来任何持久的经济益处。”

3月8日，意大利总理孔特称，“一带一路”倡议对意大利和欧洲来说是发展机遇，意中两国将签署的文件只是一份“意向声明”，不会立刻就产生约束力。

与此同时，欧洲内部的应力也在聚集。

3月12日，欧盟委员会公布了一项“10点计划”，旨在与中国建立更加平衡的经济关系，除了提出与中国加强合作应对全球气候变化和伊朗核问题的挑战，重点强调必须与中国保持更平衡的对等贸易和投资关系。三月下旬，欧盟28个成员国即将在布鲁塞尔举行会议，商讨如何对中国投资采取一致立场。

但事实上，由于欧盟内部国家正面临不同的经济失速、就业率下降、出口趋缓，他们对待中国的态度，正在发生分化。

英国、德国、法国是获得中国投资最高的欧洲前三的国家，但至少其中两个国家都对中国投资表达出谨慎的态度。而东南欧诸多国家，虽然相对英法德获得的中国投资少很多，却十分欢迎与中国加深经贸、投资的互通。保加利亚、克罗地亚、捷克、希腊、葡萄牙、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、匈牙利、马耳他以及波罗的海三国，已正式同中国签署了“一带一路”倡议下的双边投资协议。

从图里可以看到，从2010年到2018年，中国在欧洲的投资，英法德三国占据了前位，其次是比利时、荷兰和卢森堡三国建立的比荷卢经济联盟。最先拥抱中国“一带一路”倡议的恰是东南欧诸国。

对于欧洲国家的分化倾向，葡萄牙总理科斯塔（Antonio Costa）警告说，“不可打开保护主义的大门”。葡萄牙是中国投资的最主要门户之一，该国四分之一能源供给大户以及保险业领军企业都被中资掌握。科斯塔说，“就我们的经验看，中国的投资具有非常正面的意义。欧盟必须对中国敞开大门。”

回到意大利加入“一带一路”倡议对两国的重要意义上来，据欧洲新闻网站EURACTIV报道称，其得到的一份文件显示，在“一带一路”框架之下，中国计划和意大利在“道路、铁路、桥梁、港口、能源和通讯”等范围广泛的一系列领域进行合作。

尽管对于此信息我们尚不能确定其真实性几何，但从中国十多年来在意大利的经贸投资合作来看，港口是中意双方都很看重且希望加深合作的领域。

意大利在欧洲有着得天独厚的地理位置优势，港口众多，意大利加入“一带一路”倡议，能帮助中国以更快更价廉的方式同欧洲进行商品交易，而中国则将能够把部分贸易流从美国转向欧洲，并降低对出口美国的依赖。

而获得中国的合作对意大利来说同样重要。如的里雅斯特港，这里是中国通过印度洋和苏伊士到达欧洲的重要港口。与它对标的可以是希腊的比雷埃夫斯港。自中国接手经营希腊比雷埃夫斯港之后，集装箱运输量增加了6倍，港口的全球排名从第93位上升到第36位，成为世界上增长最快的港口。

比雷埃夫斯港地理位置绝佳

十多年前，中国已经开启了在意大利布局港口、码头的历程。2005年，中远欧洲公司联合地中海航运收购意大利那不勒斯港最大的集装箱码头营运商Conateco，同时两家公司合资经营位于那不勒斯的莱万泰集装箱码头。此外，中远欧洲公司在意大利的热那亚港也有投资。

目前，尚难知面对来自美国以及欧盟内部的种种阻挠，意大利将拿出怎样的姿势来加入“一带一路”倡议，但我们可以有一个谨慎的判断，便是意大利渴望获得“有效投资”、拉动基建、增加出口。

尽管中资在欧洲的许多起著名收购案引发了舆论热潮，但如果将进入欧洲的中资与其他外资相比较，其数额仍是很小的。根据Politico的报道，从2018年来看，美国在欧洲的投资占所有外资的一半左右；除此之外，加拿大、日本、印度所占的份额均高于中国投资。

但是这些国家的投资并没有在欧盟内部引发如上的反弹。或许意大利将是比较聪明的那个。