全球背景下：深入了解美国 EPA 认证

美国EPA全称 “United States Environmental Protection Agency”，即美国环境保护署。它的主要任务是保护人类健康和自然环境，包括空气、水和土地等我们赖以生存的生态环境。EPA 成立于 1970 年，现有全职雇员大约 18000 名。他们半数以上是工程师、科学家和政策分析家，还有部分职员是律师和公共事务、财务、信息管理和计算机方面的专家。

EPA 在环境保护方面具有极其重要的地位。它直接由总统领导，负责对很多环境项目设立国家标准，监控强制性标准的执行和符合情况。同时，EPA 联合州和地方政府颁发一系列商业以及工业许可证。在国家的环境科学及相关调查、教育和评估方面，EPA 具有领导地位。它与其它的联邦机构、州和地方的政府及印地安保护区紧密合作，在已有的环境法规的基础上做进一步发展和强化工作。例如，在机动车排放监管方面，EPA 下设专门负责机动车排放污染控制的机构 NVFEL。该实验室致力于减少与移动源相关的空气污染，评估排放控制技术，提供州的和当地的空气质量标准仪和运输计划以及运输项目和自发项目的鉴定信息，测试车辆、发动机和燃料，决定联邦排放和燃料经济标准的符合性。

（一）产品分类

美国 EPA 认证产品主要分为两大类。一类是杀虫灭菌产品，这类产品会用到化学物质，例如农药杀虫剂、除草剂、抗菌剂、杀菌剂、昆虫引诱剂、消毒水、消毒杀菌剂、杀线虫剂、熏剂、落叶剂、植物生长调节剂、灭鼠剂、除藻剂、灭藻剂、灭螺剂、净水剂等含有活性成分的杀虫、灭菌、抗菌化学药剂。除了公司号、工厂号、提交首次报告和年度报告，还要注册号（EPA Reg.No.）。另一类是利用物理方式来实现既定功能（比如 UV 或臭氧）的消毒、杀菌、驱虫、灭蚊装置（Pesticide Device），如臭氧消毒器、紫外线消毒、UV 水质过滤器、UV 空气过滤器、UV 灭蚊灯、超声驱虫设备、UV 消毒器、高频驱鸟器、电子驱鼠器、空气杀菌净化设备以及灭虫电器等。这类产品只需要进行企业注册，获得公司号和工厂号，并提交首次报告和年度报告。

（二）具体产品

受 EPA 管控的产品种类繁多。在农用、工业用方面，各类汽油机、柴油机等动力设备，如割草机、挖土机等设备；公路的交通工具，如汽车、摩托车等；航空、海运、军事等设备；气体、水处理设备；升降机、发动机组等都在管控范围内。此外，复合木制品，如硬木胶合板、刨花板、中密度纤维板、中密度纤维薄板等；饮用水、农药等也需要进行 EPA 认证。常见要认证的农药装置有紫外线灯、紫外消毒装置、声音发生器、Insect Traps 捕虫器、地面震动器（包括超声波）、水处理装置、空气净化装置等。任何有抗微生物、抗真菌、抗病菌或其他杀虫剂类声明（比如用于消毒、灭杀昆虫、去除过敏源、或者预防病菌）的产品也可能需要进行 EPA 认证。自 2006 年 1 月 1 日起，美国 EPA 实行新的环保法规，出口到美国的汽车、摩托车必须通过 EPA 符合性要求，获得 EPA 认证书并加贴标志后方可进入美国市场。如果产品在美国除加州之外的 49 个州进行销售，则只需要办理 EPA 符合性要求就可以了。如果产品需要出口到美国加州，则需要办理 CARB 认证。CARB 是 “California Air Resources Board 加州空气资源委员会” 的缩写简称，沒有通过 CARB 认证的复合木制品及家具和带有复合木制品的成品，都不可以得到进口到美国加州的 “绿卡”。

（一）简单产品类流程

对于不利用化学品发挥作用的产品，认证流程相对简单。这类产品不会涉及到任何测试，但是需要将工厂信息、公司信息、产品基本信息进行登记备案，且每年需要递交年度生产报告。

（二）化学品类流程

化学品类产品需要提交一系列资料。首先要提交化学品的毒理性测试、能效数据、环境影响数据等一系列资料。如果该化学品之前有厂家注册过，则可以引用之前提交的数据，但需要支付费用购买。如果是一个新产品，之前 EPA 系统没有相关数据备案，则需要测试。测试所产生的费用十分高，一般是 17600 美金起步，高的甚至达到 80 - 100 万美金，比如纳米类材料。

（三）发动机类流程

发动机类产品需要对发动机进行排放测试。该排放测试必须是 EPA 认可的符合 GLP 规范的实验室操作，测试成本很高，一般是 6 - 7W 人民币，大型功率的发动机远远不够。测试通过之后，需要将测试报告和申请资料一起递交到 EPA 申请注册。具体来说，首先要在符合要求的实验室对发动机进行严格的排放测试，确保其符合 EPA 制定的相关标准。一旦测试通过，整理好测试报告以及包括公司信息、产品信息等在内的申请资料，递交给 EPA。EPA 会对这些资料进行审核，审核通过后，产品才能获得 EPA 认证。

申请 EPA 认证需要准备一系列资料，具体如下：

1. 申请表

申请表需包含公司名、地址、联系人等信息，由客户填写。准确完整地填写申请表有助于 EPA 快速了解申请企业的基本情况，确保认证过程的顺利进行。

2. 公司号申请信

公司号申请信在认证过程中起着重要作用。它向 EPA 阐述了申请公司号的目的和需求，为 EPA 评估企业的申请提供了重要依据。

3. 工厂认证联络人信息

提供工厂认证联络人的详细信息，包括姓名、联系方式等。联络人将在认证过程中负责与 EPA 进行沟通和协调，确保信息的及时传递和问题的及时解决。

4. 产品资料

产品资料是申请 EPA 认证的关键部分。需认证客户配合准备产品技术资料、认证资料等。产品技术资料应包括产品的用途、功能、技术参数、使用方法等详细信息，以便 EPA 对产品进行全面评估。此外，还需提供联络人、需要认证的产品型号、系列号等信息。如需保密，可注明是 “资料机密” 字样。

5. 美国代理商信息（如无，可由专业机构提供）

申请 EPA 认证必须要提供美国代理商才能完成。美国代理商将代表申请企业与 EPA 进行沟通和协调，确保认证过程的顺利进行。如果企业没有美国代理商，可通过专业的认证机构获取相关服务。

6. 营业执照

提供企业的营业执照副本，以证明企业的合法经营身份。

7. 产品技术说明书等

产品技术说明书应详细描述产品的技术特点、性能指标、使用方法、注意事项等信息，为 EPA 评估产品提供全面的技术支持。

1. 美国代理的必要性

EPA 注册必须需要美国代理。这是因为 EPA 的认证过程涉及到与美国当地法规和监管机构的沟通与协调，只有美国当地的代理人才能够更好地理解和满足这些要求。美国代理人必须是在美国有永久居住权的个人或者 EPA 授权的代理公司，他们能够代表申请企业与 EPA 进行有效的沟通，确保认证过程的顺利进行。

2. 按时递交报告

注册成功后，需要每年按时递交生产报告。这是为了确保 EPA 能够及时了解企业的生产情况和产品质量，以便对认证进行有效的监管。如果企业未能按时递交生产报告，可能会导致 EPA 对企业的认证进行审查或撤销。在代理人一直有效的情况下，EPA 注册也长期有效。这意味着企业需要保持与美国代理人的良好合作关系，确保代理人能够及时履行其职责。

3. 多家工厂与多个产品注册

一家公司可以有多家工厂，可以同时注册多个产品。这为企业的发展和扩张提供了便利。然而，无论有多少家工厂或产品，每个工厂都需要在工厂号确定后必须在 30 天内提交初次报告。初次报告的内容包括工厂的基本信息、生产设备、生产工艺、产品种类等，以便 EPA 对工厂进行全面的了解和监管。

4. 产品标签要求

产品标签必须要印有 EPA 工厂号。这是为了便于消费者和监管机构识别产品的认证情况，确保产品符合 EPA 的环保标准。产品标签还需要满足其他要求，如说明书对产品的性能必须进行严谨正确的宣称，不能使用任何可能误导或欺骗性质的语句；产品包装需要满足 FIFRA section 25 (c)(3) 的要求；产品必须有相关的警告语等。