中国税收政策调整，向富人及企业海外收入征税靴子落地？

近几个月来，海内外媒体报道中国税务机关对富人和企业的税收要求引发了广泛关注和讨论。媒体认为，在中国房地产行业低迷、经济增长放缓的背景下，地方政府为填补财政空缺而寻求增加收入的举措，使得富人和企业被要求“自查”纳税情况，补交任何欠税，进一步凸显了中国地方政府扩大税收的紧迫感。

中国地方政府面临财政紧张的情况。今年第三季度，中国经济增长未能达到官方目标，导致财政总收入下降，卖地收入和税收收入也呈下滑趋势。许多地方政府面临支付公务员薪资和供应商货款的困境，因此加大税收征收力度成为一种应对之策。

据中国青年网、经济观察等媒体报道地方政府为解决财政困难和国企债务，甚至提成立“砸锅卖铁”工作专班，可以想像地方财政与税收的压力不小。

向富人征税，包括其国外资产、投资收入征税早已是发达国家税务部门日常工作的一部分。只是在中国起步较晚，多年来还只听楼梯响不见人出现而已。然而，随着国际趋势和合作机制的发展，境外收益纳税已成为大势所趋。大部分发达国家都建立了对应税居民境外所得征税的相关制度，通过国际信息共享协作机制，加强对居民个人的境外收入监管和征税。

最近，随着国内外媒体的报道和渲染，向富人和企业海外投资征税这一话题再度引发舆论和大众关注。富人和企业被要求自查纳税情况，尤其是涉及海外收益的部分，引起了一些恐慌和不安，被认为是靴子落地的先兆。更有传言说税务机关近期一直在与富人进行谈话，要求自我评估，针对海外资产和投资收益征税。这一举措被视为政府扩大税收范围的一部分，旨在增加财政收入，实现税收公平。

对于境外所得征税的问题，中国税法中尚无具体细则，这也导致了一些不确定性和困惑。然而，随着国际趋势和合作机制的发展，境外收益纳税已成为大势所趋。大部分发达国家都已建立了对应税居民境外所得征税的相关制度，通过国际信息共享协作机制，加强对居民个人的境外收入监管和征税。

中国个人所得税全球征收的执行力度可能会逐步提高，但也面临一些挑战和难点。首先，税务机关需要完善国际信息共享协作机制，以确保对居民个人在全球范围内的收入信息的核查和监管。其次，全球化经济带来的税收竞争和复杂性，需要各国加强合作规则和程序，以避免双重征税等问题。

在这一背景下，中国富人和企业面临着挑战，也同时面临着机遇。遵守税法规定，合规纳税将有助于维护个人和企业的合法权益，促进税收公平和社会公正。同时，税收政策调整也将推动中国经济结构优化，促进财政稳定和可持续发展。

对于富人和企业而言，加强税收合规意识，及时了解并遵守相关税法规定，积极配合税务机关的自查和征税工作。同时，政府也应加强对税收政策的宣传和解读，提高纳税主体的税法意识，促进税收征管的透明和规范。

总的来说，中国税收政策调整旨在增加财政收入，强化税收征管，推动经济结构调整和优化。在全球化背景下，境外收益纳税已成为趋势，中国将逐步完善相关制度和执行力度，以适应国际税收合作的要求，实现税收公平和社会公正的目标。

本文作者： 易税通首席经济师 Mr. Mark