“关税大棒”加剧美国经济不确定性

当地时间6月3日，美国总统特朗普签署行政令，将进口钢铁和铝及其衍生制品的关税从25%上调至50%。该关税政策自美国东部时间6月4日凌晨0时1分起正式生效。由特朗普政府发动的全球关税战进一步升级。

上周，特朗普在美国宾夕法尼亚州参加一场集会时表示，为进一步保护美国钢铁产业，将把美国进口钢铝关税翻一番，这一声明当即引发多方强烈反应。

加拿大商会谴责此次关税上调“有损北美经济安全”。该商会总裁兼首席执行官坎达丝·莱恩在一份声明中表示，破坏钢铁和铝业的跨境供应链将给加美两国带来巨大代价。

欧盟委员会发言人称这一决定将进一步加剧全球经济的不确定性，推高大西洋两岸消费者和企业的成本，并表示欧洲已准备好采取反制措施。

中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员杨子荣在接受记者采访时表示，特朗普此次上调进口钢铝关税有多方面的考量。

一方面，美国的钢铁和铝生产成本过高，即便自3月12日起对所有进口钢铝征收25%关税，依然不足以保护该国钢铝产业，促进相关制造业回流。

另一方面，特朗普的关税政策已引发民意反弹。美国近期民调显示，民众对特朗普经济政策的支持率正持续下滑。“2026年美国中期选举将近，作为传统制造业中心的宾夕法尼亚州和密歇根州等关键摇摆州成为选举焦点。特朗普需要在这些‘铁锈地带’释放明确的保护本国钢铁产业的信号来巩固他的选举基础，为明年的中期选举作准备。”杨子荣说。

4月2日，美国政府实施所谓“对等关税”政策后，又宣布给予90天关税豁免期。分析人士指出，鉴于与多国的贸易谈判进展缓慢，此次上调钢铝关税在一定程度上也可视为特朗普政府向相关国家施加谈判压力的策略手段。

自特朗普宣布上调钢铝关税后，美国钢铝价格应声上涨。纽约商品交易所最新数据显示，6月3日，美国中西部完税铝溢价飙升至每磅0.58美元（约合每吨1279美元），较上周五暴涨54%，创下自2013年以来的最高纪录。金融服务公司高盛分析指出，若要完全消化50%进口关税的影响，溢价将进一步攀升至每磅0.68～0.70美元区间。

根据美国商务部数据，美国是世界上最大的钢铁进口国，2024年钢铁进口总量达2620万吨。同时，美国铝业也严重依赖进口，该国交通运输、包装和建筑领域所用铝材约半数来自海外，其中绝大部分由加拿大供应。

中国社会科学院美国研究所研究员马伟对记者说，进口关税上调，将会导致美国钢铝供应短缺和价格的大幅攀升，进而快速推高美国生产者价格指数（PPI）。作为制造业的关键原材料，钢铝价格上涨将通过产业链传导，削减建筑业、机械制造和造船业等下游产业的竞争力，最终可能抑制美国整体的工业产出。

专家还警告，特朗普的新关税措施将使美国消费者遭受打击，面临汽车、住宅和大型家电等商品的价格上涨压力。另外，由于钢铁和铝广泛用于食品包装，日常杂货价格也可能随之提高。

近期，美国经济已显现疲软迹象。美国商务部近日发布的数据显示，由于关税政策不断变化带来的经济不确定性增加，美国4月个人消费支出明显放缓。与此同时，美国企业业绩降幅迎2020年第四季度以来最大，就业市场表现也受到拖累。

美国商务部日前公布的修正数据显示，2025年第一季度美国国内生产总值（GDP）环比按年率计算萎缩0.2%，这是自2022年第一季度以来首次出现下滑。分析人士警告称，虽然关税意在保护本土产业，但对于美国经济总体而言弊大于利，加剧了宏观经济前景的不确定性。

“上调钢铝进口关税的政策，反映出特朗普政府试图通过单一贸易手段解决美国复杂经济问题的简单政策逻辑。希望依赖关税振兴美国钢铁行业和制造业的策略，最终都将事与愿违。”马伟说。

来源：工人日报