关税再加征？美国启动新一轮301调查！

作者 | 双木@AMZ123

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2026年，对于跨境卖家来说，注定是一个充满挑战的年头。

中东局势影响的供应链困局尚未缓解，近期美国又抡起了“贸易战”大锤，令本就充满不确定性的全球贸易环境变得更加复杂动荡，也给压力山大的跨境卖家们再度加上了一道“紧箍咒”。

AMZ123获悉，当地时间3月11日，美国贸易代表办公室USTR发布公告称，美国贸易代表已正式对包括中国、欧盟、墨西哥、越南、印度和日本在内的16个贸易伙伴启动301调查。

所谓的“301调查”，源自美国《1974年贸易法》第301条款。该条款授权美国贸易代表对他国的“不公正、不合理的贸易行为”发起调查，并在调查结束后可提出实施单边制裁的建议。

USTR宣称发起301调查旨在针对“制造业产能过剩、不公平产业补贴”等贸易行为，但业内普遍认为其发起该调查的直接导火索，是美国最高法院上个月裁定特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的“对等关税”违法，并推测：调查一旦落实，关税加征在所难免。

根据USTR公布的法定流程，本轮301调查已进入公众意见征集阶段，5月5日起将举行公开听证会，美方或于7月下旬形成最终调查结论。

从美国此前301调查的执行规律来看，一旦认定被调查方存在“不公平贸易行为”，美国有可能会对其实施加征高额关税、限制进口数量、强化资质审查等限制性措施。因此在公告发布后，不少深耕美国市场的跨境卖家都对“关税有可能再度上涨”一事感到忧心忡忡。

“手中无牌，又在虚空造牌。”

“关税不会又要涨了吧，能不能换个招啊。”

公告显示，此次调查重点覆盖的领域包括铝制品、汽车、电池、水泥、化学品、电子产品、能源产品、玻璃、机床、机械、塑料、加工食品和饮料、机器人、太阳能组件、钢铁和运输设备等，其中有不少品类是中国跨境电商出口美国的核心类目。

此外还有物流人士指出，301调查启动后，美国海关或将同步强化对原产国、货值、品类、生产资质的核查力度，而跨境电商行业长期存在模糊申报、低报货值、原产国标注不规范等行为，很有可能将成为海关重点打击对象，扣货、退运、罚款的概率呈几何级上升。

不过AMZ123了解到，据商务部网站消息，中美第6轮经贸磋商将于3月14日至17日举行，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将率团赴法国与美举行经贸磋商。

在磋商尚未结束前，转机犹在。

相比悬而未决的301调查结果，眼下更多跨境卖家关注的是美国海关监管方面的消息。

一波未平，一波又起。

就在5H查验升级风波还未平息时，当地时间3月9日，美国参议院司法委员会参议员又提出了一项名为《保障外国进口问责法案》（简称“SAFE法案”）的两院制法案，引发行业热议。

公开文件显示，该法案对于进口商的主体资格、关税支付流程、进口保证金提出了多项要求。

1、主体资格

• 个人主体：必须是美国公民或合法永久居留的外籍人士，一名个人仅能为一个实体担任备案进口商。

• 企业主体需满足以下其中一个条件：

①在美国有实际经营地址的公司，至少有一名全职美国公民或持有绿卡的员工；

②美国公司的关联子公司，需运营超3年、至少有1500名员工和100万美元年收入，且需向海关备案并承担连带法律责任。

③依加拿大、澳大利亚或“合格国家”法律成立的公司。

2、关税支付流程

关税必须从银行已完成反洗钱客户身份验证流程的账户中支付，且该流程必须在新进口报关行首次报关前完成。同时，进口商需向美国海关与边境保护局（CBP）提供银行账户和路由号码。

3、进口保证金

备案进口商使用连续进口保证金的，需维持不低于10万美元的保证金，且以进口商自身名义设立、仅用于自身进口业务。法案生效后60天内新发保证金需达标，360天内续签保证金需达标，未达标的现有保证金将被海关要求补足。

从业内讨论来看，该法案一旦正式实施，将对美国市场的跨境卖家造成不小的影响。

一方面，跨境卖家若自身无法满足法案对备案进口商的美国实体存在、本土人员、合规账户等硬性要求，将不能再担任进口商，对清关环节的控制权大幅降低，或需额外支付合规委托费用。

另一方面，以往部分跨境卖家使用的“双清包税”“共用Bond/税号” 等灰色清关方式或将遭受严重打击，一旦违规者则将承担高额退运、滞港费。

截至发稿前，该法案仍处于立法阶段，存在利益相关方博弈的不确定性。

但结合美国海关近期加大5H查验、打击借Bond清关等动作来看，美国海关对跨境进口的合规监管趋严已成板上钉钉。在此建议各位卖家提前布局清关合规，避免后续政策落地时因合规缺失陷入困境。

不知各位对此有何看法？欢迎在评论区交流讨论~