美国海关释放信号，或严查清关主体！

作者 | 阿飞@AMZ123

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最初查的是货，现在开始查谁在进口。

从春节前后“5H查验”露头，到近期扣货、退运、重出消息持续传出，这场围绕美国清关的风波，正一步步推高跨境圈的焦虑。

与最初市场只盯着“货能不能过去”不同，随着风险逐步向链路后端传导，行业开始把更多目光投向进口主体、责任归属和贸易真实性本身。

AMZ123获悉，近日，多位物流商透露，已收到由报关行转发的美国海关相关通知。

根据流出的通知内容，美国海关与边境保护局（CBP）拟于2026年3月20日注销相关记录进口商（IOR）编号，该决定适用于2026年3月20日美国东部时间凌晨12:01及之后提交的报关单。

所谓IOR，即Importer of Record，也就是美国进口链路中的备案进口商。 它不是一个单纯用于报关的编号，而是一票货进入美国时对应的法定责任主体。谁作为IOR申报进口，谁就需要对申报信息、税费缴纳以及相关合规责任承担义务。

从这一点看，此次核验的重点并不只是编号本身，而是IOR背后的主体是否真实、可核验、可追责。

从通知内容来看，相关主体需先提交多项书面材料，包括更新且信息完整的CBP 5106表、政府签发的带照片身份证件、美国国税局出具的EIN归属证明，以及IOR与持牌报关行之间签署的有效授权文件。

与此同时，行业内也传出更多补充消息。有物流商提到，除书面材料审核外，部分进口主体后续还可能被要求通过视频或到场方式进一步核验身份，相关通知也可能正通过专门渠道批量发出。

需要说明的是，上述内容目前更多仍停留在业内流传层面，AMZ123尚未见到更完整的公开官方文件对细节逐项确认。不过，结合CBP现有身份管理和记录恢复机制来看，美国海关对进口主体真实性的审查，的确正在明显收紧。

那么IOR为何会成为这轮整顿的核心？

在业内看来，这并不是一个孤立动作。此前，“5H查验”持续发酵，扣货、退运、重出消息接连传出，10家头部货代也罕见联名发声，行业关注点早已从“货有没有问题”转向“谁在为这票货负责”。

而IOR，正是这个问题的关键落点。

对于不少依赖双清包税运转的链路来说，低价和省事的背后，本就伴随着主体模糊、责任边界不清等隐患。一旦监管顺着查验和退运继续往责任链条深挖，IOR自然会成为最先被盯住的一环。

这也解释了，为何此前货代联名发声时，会将Shipper Bond、以店铺主体申请Bond作为法定进口商（IOR）、单票单清、贸易链闭环和责任主体清晰化一并提上台面。表面上是在谈合规路径，实质上指向的仍是同一个问题：进口主体必须真实，责任归属必须明确。

对卖家和物流商来说，一旦这层要求被进一步压实，受到影响的就不只是某个 IOR 编号本身，而是整条清关链路原有的运转方式。过去那套靠模糊主体和责任外包跑通的做法，接下来都可能被重新审视。

如果说眼下这轮IOR身份核验，更多还是执法层面的收紧，那么在立法层面，美国对进口商资格的要求，也正在释放出更明确的趋严信号。

AMZ123获悉，今年3月，美国参众两院先后提出SAFE Act提案，释放出同一信号：进口商资格还将继续收紧，缺乏真实美国存在的主体，未来担任 IOR 的空间将被进一步压缩。

从官方披露内容看，SAFE Act对未来IOR资格的要求，主要落在几项：

一是个人身份门槛提高。

若以个人身份担任进口商，需要具备美国公民身份、合法永久居留身份，或能证明自己在美国有真实、可验证的存在

二是企业主体必须“能被找到”。

若以企业身份担任IOR，则需要证明其在美国具备可核验的实体存在，并接受美国海关与边境保护局（CBP）的执法约束。

三是资金路径也要同步清晰。

法案还要求，关税、税费和相关费用通过与进口主体法律实体绑定、经核验的美国银行账户直接支付给CBP，以便责任能够被明确追溯。

四是部分主体可能适用例外安排。

此外按目前公开表述，法案并非一刀切，也提到对部分“可信贸易伙伴”保留相应安排。

需要说明的是，SAFE Act目前仍处于提案阶段，尚未正式生效。眼下行业已有一些“以后只能由美国主体做 IOR”之类的说法，更多是基于提案方向作出的提前判断，还不能直接等同于已经落地的新规。

所以，对卖家来说，眼下更重要的不是被市场情绪带着跑，而是先把提案和现行规则区分开来，再结合自身链路，提前评估进口主体、清关安排和责任归属是否经得起后续更严格的核验。

毕竟从执法与立法动向叠加来看，围绕进口主体、税费路径和责任归属的审查，后续大概率只会更细，不会更松。