2026开年，全球外贸圈迎来一记重磅震荡——南美经济龙头巴西突然祭出史上罕见的贸易保护组合拳，以一纸GECEX第852号决议，对上千种进口商品全面加征关税，同时密集对华祭出高额反倾销税。 一边是大范围关税壁垒骤然落地，一边是针对性贸易救济持续加码，双重压力之下，深耕巴西市场的中国制造与出口企业，正迎来前所未有的严峻考验。 这场以"保护本土制造"为名的政策风暴，不仅搅动拉美贸易格局，更让中国外贸在拉美市场遭遇新一轮强冲击。
01 1252个税号全面加征 科技与工业成重灾区
巴西外贸委员会管理执行委员会（GECEX）于2026年2月4日发布第852号决议，打响了本轮贸易保护的第一枪。 此次关税调整堪称巴西近年来规模最大、覆盖最广的一次贸易政策转向，核心细节如下：
1. 核心调整：
覆盖广度：涉及1252个南共市税号产品，几乎涵盖所有工业制成品与高科技产品。
税率上调：大量此前享受零关税的机械设备、科技产品，税率直接上调至7.2%；部分高价值、战略性产品，税率跃升至12.6%乃至20%。
生效节奏：政策分阶段实施，部分品类已于2月6日先行生效，绝大多数产品于3月1日起全面执行。
2. 重点打击品类（直击中国优势产业）
此次关税调整精准瞄准中国出口强项，对科技与工业领域形成精准打击：
电子信息类：智能手机、笔记本电脑、通讯基站设备、服务器等，关税上调至7.2%-12.6%。
新能源与高端制造：光伏逆变器、储能设备、工业机器人、数控机床、涡轮机、核反应堆部件等，税率最高达20%。
医疗与精密仪器：高端医疗影像设备、诊断仪器、精密机械等，关税上调至7.2%-12.6%。
据巴西政府数据显示，其国内机械与设备消费的45%、信息技术产品消费的50%以上依赖进口。中国作为巴西第一大贸易伙伴、最大进口来源国，是此次政策的首要冲击对象。 政策一出，中国对巴出口的科技与工业产品成本瞬间飙升，市场竞争力被大幅削弱。 值得注意的是，政策并非"一刀切"。面对国内行业对供应链成本的担忧，巴西政府于2月27日发布补充决议，对105个国内暂无同类生产的工业零部件、数据中心核心设备、纺织制造机械等授予临时零关税豁免，同时维持15个产品原有税率，以平衡贸易保护与产业发展需求。 据巴西参议院预算监督委员会预测，此次关税上调预计为本财年带来140亿-200亿雷亚尔（约185.5亿-265亿元人民币）额外财政收入，成为政府推进 "新工业计划" 的重要资金支撑。 巴西财政部长费尔南多・阿达德直言，此次调整核心目的是"保护本土制造业"，直指国际企业低价"倾销"行为，强调"要么赴巴本土化生产，要么摒弃低价竞争模式"，并明确此举呼应2024年启动的"巴西新工业计划"，通过贸易保护手段推动本土产业升级与产业链本地化。
02 对华反倾销密集落地 五年长效征税，覆盖多领域
在关税新政之外，巴西对华贸易救济措施已进入密集落地期。 2025年至今，巴西对华贸易救济措施持续升级，已成为全球对华反倾销最活跃的国家之一，钢铁、新材料、电子信息等中国优势出口领域接连遭遇 "精准打击"，反倾销税税率高、有效期长，形成与关税壁垒的双重压制。
2025年7月：对华无取向硅钢作出反倾销日落复审终裁，征收90-166.32 美元/吨反倾销税，有效期5年；
2025年9月：对华不锈钢冷轧板征收903.48美元/吨高额反倾销税，有效期5年；
2025年12月：对华单模光纤征收47.46 美元/千克反倾销税，有效期5年；
2026年2月：对华冷轧板卷征收322.93-641.73美元/吨反倾销税，有效期5年；
2026年2月：对华镀锌和镀铝锌板卷征收284.98-709.63美元/吨反倾销税，有效期5年。
此外，巴西还于2026年3月启动对华客货车轮胎反倾销日落复审调查、对华石墨电极反倾销调查，贸易救济范围持续扩大，从传统制造业向高端制造、新材料领域延伸。
03 冲击影响：全球供应链重构
巴西此次贸易新政，既是其推进 "再工业化" 的战略选择，也对全球贸易、中国外贸及巴西本土产业带来多重深远影响，市场格局正加速重构。
（一）对中国外贸企业：
出口成本激增：关税上调与反倾销税叠加，中国出口巴西的科技、机械、钢铁等产品综合税率大幅提升，价格优势被严重削弱，部分中小外贸企业面临 "出口即亏损" 困境；
市场份额萎缩：巴西作为中国在拉美最大贸易伙伴，2025年中国是其第一大进口来源地，新政直接导致中国相关产品对巴出口增速放缓，部分领域甚至出现下滑，本土企业及其他国家供应商趁机抢占市场；
产业转型倒逼：单纯依赖价格竞争的模式难以为继，企业被迫加速技术升级、产品创新，或探索巴西本土化生产、供应链多元化布局，以规避贸易壁垒。
（二）对巴西本土产业：
短期利好：本土制造业获得 "喘息空间"，进口产品价格上涨带动本土产品需求提升，助力 "巴西新工业计划" 推进，创造更多制造业就业岗位；
长期挑战：高度依赖进口设备、零部件的巴西科技、新能源、医疗等行业，因成本上升面临发展瓶颈，光伏、数据中心等新兴产业投资意愿下降；同时，过度贸易保护可能引发贸易伙伴反制，影响巴西农产品、矿产等优势产品出口。
（三）对全球贸易格局：
巴西贸易新政是全球保护主义抬头的缩影，叠加欧美贸易壁垒，全球自由贸易体系面临冲击。 为规避风险，跨国企业与外贸企业加速推进供应链 "去单一化"，拉美、东南亚、中东欧等区域成为新的布局重点，全球供应链从 "效率优先" 向 "安全与效率并重" 转型，贸易格局更趋多元化、区域化。
总体而言，巴西此次关税调整既是对本土产业的保护，也是其融入全球产业链重构的主动应对。 对于跨境电商、外贸从业者而言，需密切关注政策细则落地情况，及时调整供应链布局与市场策略，在挑战中把握南美市场的发展机遇。
文章来源：速卖通草帽（微信公众号）
原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/aoJ3OZZn-Lldli0dbawcZQ
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